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中共麻江縣委辦公室 麻江縣人民政府辦公室 關于印發《麻江縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知

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中共麻江縣委辦公室  麻江縣人民政府辦公室

關于印發《麻江縣應對新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情防控工作方案》的通知

 

各鄉鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,縣委各工作部門,縣級國家機關各工作部門,縣人武部黨委,各人民團體:

麻江縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》已經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

中共麻江縣委辦公室   

麻江縣人民政府辦公室    

                    2020124     

 

麻江縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作方案

 

根據中央、省、州要求,為采取有效措施做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定,結合縣實際,特制訂本方案。

一、工作目標

確保我縣及時發現、報告和處置新型冠狀病毒感染的肺炎病例,規范疫情調查和密切接觸者管理,防止疫情擴散蔓延。

二、組織領導

為切實加強對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的組織領導,成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員名單如下:

  長:王鎮義  縣委書記

夏景卓  縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長:陸居超  縣委常委、縣委組織部部長

歐仁文  縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任

周崇軍  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

金顯弟  縣委常委、縣委統戰部部長

甘澤波  縣委常委、縣委政法委書記

潘年福  縣委常委、縣委宣傳部部長

王芝蓮  縣人大常委會副主任

徐承波  縣人民政府副縣長

歐光洪  縣人民政府副縣長、縣公安局局長

尹秀菊  縣政協副主席

鄧德林  縣政協副主席

  員:陳來明  縣委辦主任

石偉忠  縣政府辦主任

李婷婷  縣委辦副主任

趙隆海  縣政府辦副主任

    縣衛生健康局局長

余小波  縣委政法委常務副書記

潘正秋  縣委宣傳部常務副部長

    縣紅十字會常務副會長

邱毅江  縣發展改革局局長

羅煥江  縣教科局局長

楊通亞  縣公安局副局長

張克蘭  縣民政局局長

    縣財政局局長

楊維順  縣交通運輸局局長

金德標  縣農業農村局副局長(主持工作)

張清洪  縣自然資源局局長

龍光中  縣林業局局長

李顯飛  縣工業信息化和商務局局長

陸志銀  縣司法局局長

陳正廣  縣人力資源和社會保障局局長

畢進友  縣應急局局長

龍見琪  縣文體廣電旅游局局長

劉書友  縣市場監督管理局局長

羅曉飛  州生態環境保局麻江分局局長

吳宗敏  縣醫療保障局局長

    縣投資促進局局長

王仁貴  縣衛生健康局副局長

石俊輝  縣融媒體中心主任

謝樹波  縣人民醫院院長

陳明勇  縣疾控中心主任

吳和平  縣衛生健康綜合執法大隊大隊長

袁浩東  縣氣象局局長

李蘭萍  杏山街道黨工委書記

單魯燕  金竹街道黨工委書記

王代平  宣威鎮黨委書記

    谷硐鎮黨委書記

    龍山鎮黨委書記

向國君  賢昌鎮黨委書記

羅康海  壩芒鄉黨委書記

陳建成  杏山街道辦事處主任

楊興奇  金竹街道辦事處主任

    宣威鎮人民政府鎮長

張慶平  谷硐鎮人民政府鎮長

    賢昌鎮人民政府鎮長

    龍山鎮人民政府鎮長

蒙興壽  壩芒鄉人民政府鄉長

主要職責:貫徹落實黨中央、省、州各項決策部署,研判疫情發展趨勢,制定疫情防控應對預案和重大措施,統一領導、指揮和協調全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作,全力保護人民群眾身體健康和生命安全。

領導小組下設辦公室(在縣政府辦公室),石偉忠同志兼任辦公室主任。辦公室負責領導小組相關部門聯絡協調、會議組織、重要文稿起草審核、信息匯總、信息報送、指揮調度、資料管理等工作。

領導小組設立十一個工作組,各工作組的組成人員與工作職責如下:

(一)綜合協調組

  長:徐承波  縣人民政府副縣長

副組長:陳來明  縣委辦主任

石偉忠  縣人民政府辦公室主任

    縣衛生健康局局長

趙隆海  縣人民政府辦公室副主任

  員:由縣衛生健康局等單位抽調。

  責:負責履行疫情處置相關部門聯絡協調、會議組織、信息匯總、信息報送、指揮調度、資料管理和協調組織疫情處置等職責。

(二)社會防控組

組  長:甘澤波  縣委常委、縣委政法委書記   

副組長:歐光洪  縣人民政府副縣長、縣公安局局長

成  員:文  霞  縣衛生健康局局長

羅煥江  縣教科局局長

張克蘭  縣民政局局長

李顯飛  縣工業信息化和商務局局長

金德標  縣農業農村局副局長(主持工作)

畢進友  縣應急局局長

劉書友  縣市場監督管理局局長

楊維順  縣交通運輸局局長

職  責:對2019年12月20日以來從武漢讀書、打工、旅游、探親、訪友、公務等人員逐人逐戶進行排查,對客車站、高速出口等人員密集場所的人員開展防控,落實重點場所和公共交通工具的通風、消毒、體溫檢測、衛生檢疫等措施,組織、指導疫區開展治安秩序管理,妥善處置與疫情有關的突發治安事件等。

(三)疫情監測防控組。

組  長:徐承波  縣人民政府副縣長

副組長:文  霞  縣衛生健康局局長

趙隆海  縣人民政府辦公室副主任

        陳明勇  控中主任

職  責:開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情的監測預警、風險評估;收集統計疑似、確診病例和密切接觸者醫學觀察情況,按規范程序上報相關信息,負責向社會發布我縣疫情信息;貫徹落實國家新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防控制技術方案,為疫情流行病學調查、標本采集和檢測、人員排查、公共場所消毒、疫情處置等工作提供指導。根據疫情防控工作需要,選派縣級專家赴重點區域協助開展疫情處置工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議等。

(四)醫療救治組

組  長:徐承波  縣人民政府副縣長

副組長:趙隆海  縣人民政府辦公室副主任

        文  霞  縣衛生健康局局長

吳宗敏  縣醫療保障局局長

        陳明勇  控中主任

謝樹波  縣人民醫院院長

職  責:明確定點救治醫院,督促落實救治準備,嚴格按國家診療技術方案開展救治,組織開展醫務人員專項緊急培訓,組織指導醫療救治等。

(五)輿論宣傳組

組  長:潘年福  縣委常委、縣委宣傳部部長

副組長:潘正秋  縣委宣傳部常務副部長

石俊輝  縣融媒體中心主任

        宋培義  縣衛生健康局副局長

職  責:組織開展應急處置中的輿情應對、宣傳報道、新聞發布,做好媒體管控,正確引導社會輿論,積極開展健康宣教、疫情防控知識宣傳等。

(六)物資保障組

組  長:周崇軍  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

副組長:文  泉  縣人民政府辦公室副主任

        邱毅江  縣發展改革局局長

        李顯飛  縣工業信息化和商務局局長

        王  彤  縣財政局局長

楊維順  縣交通運輸局局長

金德標  縣農業農村局副局長(主持工作)

劉書友  縣市場監督管理局局長

王仁貴  縣衛生健康局副局長

        陳明勇  控中主任

職  責:統籌疫情應對期間各項相關物資的保障工作,確保疫情處置期間應急物資保障充足。

(七)督辦檢查組

組  長:周崇軍  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

    副組長:熊祥輝  縣委辦公室正科級督查專員

        馮登懷  縣政府辦公室正科級督查專員

職  責:督促落實國家和省、州關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的政策要求,負責領導批示指示和會議精神督辦,檢查防控工作開展情況,及時發現和報告存在的不足和需要改進的問題。

(八)救治專家組

組  長:徐承波  縣人民政府副縣長

    副組長:趙隆海  縣人民政府辦公室副主任

        文  霞  縣衛生健康局局長

        謝樹波  縣人民醫院院長

        陳明勇  控中主任

李茂南  縣婦幼保健院院長

張月仁  縣人民醫院副院長、主任醫師

張大祥  縣人民醫院副院長、主任醫師

周啟忠  縣人民醫院副院長、副主任醫師

劉康燕  縣人民醫院副院長、副主任護師

職  責:在領導小組統籌協調下,指導全縣新型冠狀病毒感染肺炎患者的診治、重癥救治、診療培訓等工作;負責聯系國家、省、州專家為重癥患者診治。

(九)供電保障組

  長:林江華  麻江供電局黨委書記、執行懂事

  責:負責保障各醫療衛生機構的電力供應和用電安全保障。

(十)市場監管組

  長:劉書友  縣市場監管局局長

副組長:金德標  縣農業農村局副局長(主持工作)

龍光中  縣林業局局長

  責:負責對疫情處置中涉及市場監管、“1110”制度落實、野生動物疫源疫病的監測防控等工作。

(十一)衛生監督組
  長:吳和平  縣衛生健康綜合行政執法大隊大隊長
副組長:吳    縣衛生健康局計生協會秘書長

            縣衛生健康綜合行政執法大隊公共衛生科科長

  員:由縣衛生健康綜合行政執法大隊抽調。

  責:組織開展醫療衛生機構傳染病監測、報告、診治、發熱門診、腸道門診、預檢分診,以及物資儲備、健康教育等防控措施落實情況進行監督檢查,依法做好公共場所衛生監督。

三、防控措施

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施分為三個階段。

(一)第一階段,我縣尚未發現病例前。

1.規范設置醫療機構預檢分診和發熱門診,強化發熱門診監測作用;加強常規呼吸道傳染病防控措施,做好新型冠狀病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病診療方案和防治技術培訓;明確定點救治醫院,做好負壓救護車、負壓病房、診療專家、防護用品、治療藥品及設備等應急準備。啟動發熱和不明原因肺炎零報告、日報告制度。

2.加強實驗室診斷技術水平,儲備檢測試劑,開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監測防控培訓。

3.加強活禽市場管控。落實活禽市場一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,過夜零存欄措施,禁止私自販賣野生動物,定期關閉活禽市場。

4.結合春節期間人員流動性大的特點,加強對車站等重點場所及汽車等密閉交通工具的通風、消毒等衛生防病措施。

5.強化發熱人員管控。在汽車站、高速出口、跨州交界等重要場所設置檢測卡點,啟動發熱旅客排查,尤其對出入境人員的體溫篩查,依法做到隔離提示、留觀和疑似病例交接、信息報告等工作。

6.有針對性的開展公眾健康教育宣傳,持續關注疫情進展情況,加強社會輿情應對處置。

(二)第二階段,發生首例病例或傳染源輸入后。

1.迅速建立疫情報告機制。發現病例或傳染源輸入后,要迅速通過疫情直報系統報告,任何人不得隱瞞疫情,醫療機構與疾控機構加強配合,保證病例標本檢測和流行病學調查工作及時開展。

2.強化發熱人員管控。在汽車站、高速出口、跨州交界等重要場所設置檢測卡點,啟動發熱旅客排查,尤其對出入境人員的體溫篩查,依法做到隔離提示、留觀和疑似病例交接、信息報告等工作。

3.采取隔離措施。一旦發現疑似病例,首先要采取隔離措施,相關密切接觸者要追蹤到位。落實可疑傳染病病例就地就近醫治和疫情防控屬地化管理,防止疫情遠距離傳播和擴散蔓延。

4.做好確診患者救治。落實集中病例、集中專家、集中資源、集中救治的四集中措施,及早使用有效抗病毒藥物;將重癥病例收治到條件較好的定點醫療機構,組織精干醫療團隊全力施救,全力減少重癥和死亡發生。

5.落實聯防聯控措施。加強車站等公共場所衛生檢疫,重點是加強武漢等方向及出現確診病例地區到麻江人員檢查,強化農貿市場監管與環境衛生整治工作,堅決關閉涉及疫情的活禽市場。

6.加強輿論引導,強化宣傳教育,提高公眾防病意識和能力。

(三)第三階段,發生疫情流行暴發后。

全縣啟動突發公共衛生事件響應機制。

1.把患者救治作為首要任務,繼續加強病例集中救治等措施。充實專家隊伍,開展全縣巡診,最大限度減少患者死亡;嚴格落實居家醫學管理,每日報告密切接觸者健康狀況。

2.做好人群活動管理。減少大型公眾聚集性活動,引導居民減少到人員密集場所活動,勤洗手,室內常通風。提醒發熱患者不要離開本地。集中居住和人群密集單位要開展晨檢。

3.強化農貿市場等管控。加強野生動物養殖到餐桌消費全流程管理,在加強清潔、消毒、通風的基礎上,堅決禁止活禽銷售,嚴厲打擊野生動物交易,關閉活禽市場,最大程度消除傳染源。公共場所和交通工具要強化定期消毒通風。

4.強化發熱人員管控。在汽車站、高速出口、跨州交界等重要場所設置體溫監測設備,啟動發熱旅客排查,尤其對出入境人員的體溫篩查,依法做到隔離提示、留觀和疑似病例交接、信息報告等工作。

5.對進出疫區的主要道路依法實行交通管制和其他強制隔離措施,依法打擊和查處制造影響社會治安秩序的違法行為,維護社會穩定。

6.按照科學、客觀、適度的原則,做好健康教育知識宣傳,正確引導輿論,做好疫情應急處置的宣傳報道工作,加強對傳染病相關輿情收集和回應,及時澄清不實傳言,主動回應社會關切,避免群眾恐慌情緒,維護社會穩定。

四、責任分工

(一)實行片區責任制。由各鄉鎮(街道)脫貧攻堅分隊常務副隊長對所負責指揮、協調、管理、督促本片區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應對準備和應急處置工作。

      (二)部門、鄉鎮(街道)職責。

1.領導小組工作職責:承擔與省、州領導小組辦公室的對接、協調,落實州下達的各項任務和疫情防控的要求,指揮各部門和鄉鎮(街道)落實責任、協同推進工作。

2.縣衛生健康局:負責指揮、協調、管理全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應對準備和應急處置工作,組織制定應急預案和防控策略,進行社會動員并指導各鄉鎮做好疫情防控工作;組織全縣醫療衛生機構開展不明原因肺炎病例監測、排查和管理等相關技術培訓;組建縣級專家組為防治工作提供技術支持,組織專家組對不明原因肺炎病例進行診斷治療;開展防控工作的督導檢查,組織全縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情的應急處置;聯系和協調上級專家指導我縣疫情防控和醫療救治工作;擬定應急物資儲備清單,指導和協助相關部門開展新型冠狀病毒感染的肺炎相關知識培訓。

3.縣委宣傳部:按照科學、客觀、適度的原則,做好疫情應急處置的宣傳報道工作,負責協調新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置中宣傳報道工作和現場媒體管理,制定宣傳報道和輿論引導方案,做好輿情監測和輿論引導,及時回應社會關切,防止引起社會恐慌;統籌協調指導新型冠狀病毒感染的肺炎發生地區或相關部門開展涉及新型冠狀病毒感染的肺炎的網絡輿情引導處置工作。

4.縣財政局:按照有關規定統籌保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置經費,并做好資金的監督管理工作。

5.縣教科局:負責配合縣衛生健康局組織制定、實施各級各類學校和托幼機構新型冠狀病毒感染的肺炎防控措施;指導全縣各級各類學校、托幼機構做好在校師生、幼兒的宣傳教育和自我防護工作。

6.縣公安局:負責收集掌握與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關的社會治安動態情況;配合相關部門組織、指導疫區開展治安秩序管理工作;依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發治安事件;根據縣突發公共衛生事件應急指揮部的決定和疫情發展情況,對進出疫區的主要道路依法實行交通管制和其他強制隔離措施,依法打擊和聯合有關部門查處制造影響社會治安秩序的違法行為,維護社會穩定,協助縣交通運輸局做好車站、高速出口、公路口的管理、監測服務工作。

7.縣民政局:開展相關救助工作,協助做好死亡人員的善后工作;指導社會力量參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作。

8.縣交通運輸局:牽頭負責車站、高速出口、公路口的管理監測、設卡檢查服務工作,協助衛生健康行政部門對乘坐公共交通工具人員進行檢疫,防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情通過交通運輸環節傳播;開通應急處置專用臨時通道,保證突發公共衛生事件應急處置人員、物資、設備等運輸車輛的優先通行。

9.縣農業農村局:牽頭落實活禽市場一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,過夜零存欄措施。負責畜禽疫病的防控及疫情處置工作,加強對與人類接觸密切的畜禽相關傳染病監測和疫情信息管理工作。

10.縣文體廣電旅游局:負責做好電影院、網吧、娛樂場所的管理服務工作,配合衛生健康部門開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防知識的宣傳教育,在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生期間,協助組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察、隔離工作,防止疫病在旅游團隊中發生或跨地區傳播。

11.縣應急局:了解掌握新型冠狀病毒感染的肺炎疫情信息,參與風險評估、輿論引導和宣傳報道、恢復重建等工作。

12.縣市場監管局:協助配合縣農業農村局落實活禽市場一日一清洗,一周一消毒,一月一休市,過夜零存欄措施,禁止私自販賣野生動物,定期關閉活禽市場;負責事件應急處置急需藥品、醫療器械、食品的質量監督;負責做好事件處置中涉及市場監管職責范圍內的其他相關事項的依法監督和管理工作。

13.縣自然資源局、縣林業局:負責按照相關規定禁止私自捕殺、販賣野生動物。

14.縣醫療保障局:落實國家醫療保障相關政策,統籌基本醫療保障、大病保險、醫療救助等措施;負責組織開展困難群眾醫療救助工作。

15.縣人民醫院:負責全力救治患者,做好應急藥品、醫療器械和防護用品儲備,加強醫務人員自我防護工作。

16.縣疾控中心:組織疫情研判專家,專班對武漢疫情跟蹤研究,開展疫情防控培訓,提出預警建議。組織開展流行病學調查、實驗室標本采集檢測、指導密切接觸者追蹤、衛生學處理等工作,做好應急物資儲備工作。

17.各鄉鎮(街道):按照屬地管理的原則,負責本轄區從武漢等疫區返回的高危人群底數摸排及統計上報工作和與縣外路口的管理服務工作,做好轄區新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作。

其它未列部門,根據疫情發展形勢和處置需要,按照突發公共衛生事件應急指揮部命令或依照本部門職能職責開展疫情防控相關工作。

五、工作要求

(一)高度重視疫情防控工作。各鄉鎮(街道)、各單位要克服麻痹思想,講政治、顧大局,從保護人民健康、維護社會穩定、保障國家公共衛生安全的高度,把疫情防控作為當前頭等大事來抓,加強系統內、部門間、區域間信息共享和聯防聯控,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

(二)清醒認識當前防控形勢。新型冠狀病毒傳染源尚未找到,疫情傳播途徑尚未完全掌握,人與人間的傳播能力仍需嚴密監控,聚集性病例提示存在明顯的人傳人現象,疫情傳播還存在很大的不確定性。當前,防控形勢出現了重要變化,疫情傳播擴散可能大幅提升,隨著春運到來,不排除病例數和疫情發生地增加的可能,要做好可能出現疫情大流行的應對準備。

(三)加強健康宣教和輿情引導。各鄉鎮、各單位要實事求是、科學宣傳疫情防護知識,闡明此次疫情特點、嚴重程度與非典的區別,及時引導輿論,回應社會關切。同時,按照內緊外松原則,落實好防控措施,避免引發群眾恐慌情緒。

(四)規范疫情報告制度。傳染病疫情統一由縣疾控中心按程序報告,任何單位和個人不得私自對外發布。

(五)嚴肅疫情處置工作紀律。各鄉鎮(街道)、各單位要站在國家安全高度,保障疫情防控有序開展,要加強疫情防控工作管理,按照部門職責嚴格落實好相關防控措施,凡因領導不到位、責任不落實、措施不得力導致疫病發生和疫情流行的,嚴格追究相關責任單位和責任人員的責任。對不守政治紀律、工作紀律、工作規矩,私自發布疫情信息或發表與國家疫情控制策略完全相左的評論、意見的個人、機構,在查清事實的基礎上,依法依規處理。

 


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